В науке уголовного права уголовный закон определяется как нор-мативный правовой акт, принятый в порядке, предусмотренном Кон-ституцией и состоящий из взаимосвязанных юридических норм, одни из которых содержат общие положения уголовного законодательства, а другие — определяют, какие общественно опасные деяния являются преступлениями и устанавливают наказания, которые могут быть оп-ределены клипам, совершившим преступления, либо называют условия освобождения от уголовной ответственности и наказания. Таким нормативным правовым актом является Уголовный кодекс РФ. Тут важно отметить, что русское уголовное законодательство имеет многовековую историю. Это и «Русская Правда», возраст которой около тысячи лет, и «Судебник» 1497 г., и Артикул воинский Петра I 1715 г., и Свод законов Российской империи 1832 г., и др.
Уголовный кодекс есть систематизированный законодательный акт по вопросам уголовного законодательства РФ. В этом законе со-средоточены все действующие в стране уголовно-правовые нормы .
В ч. 1 ст. 1 УК РФ говорится, что «уголовное законодательство Рос-сийской Федерации состоит из настоящего Кодекса. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в настоящий Кодекс». Из этого вытекает, что действующую систему уголовного законодательства Российской Федерации образует Уголовный кодекс РФ.
Принципиально важное значение для понимания сущности уго-ловного закона имеет положение, закрепленное в ч. 2 ст. 1 УК РФ о том, что «настоящий кодекс основывается на Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципах и нормах международного права».
Конституция РФ — это закон, который имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Ни один закон или подзаконный акт, принимаемый на федеральном уровне или в субъектах Федерации, не должен противоречить Конституции. Если же такое встречается, то необходимо руководствоваться только Конституцией. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» говорится по этому поводу, что «закреп-ленное в Конституции Российской Федерации положение о высшей юридической силе и прямом действии Конституции означает, что все конституционные нормы имеют верховенство над законами и подза-конными актами, в силу чего суды при разбирательстве конкретных судебных дел должны руководствоваться Конституцией Российской Федерации». Здесь также следует отметить, что в соответствии с требованиями ст. 71 Конституции принятие уголовного законодательства отнесено к ведению Российской Федерации. Следовательно, ни один субъект Федерации не вправе принимать уголовно-правовые нормы.
Часть 4 ст. 15 Конституции РФ предусматривает, что «общественные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора». В соответствии с этим конституционным положением ч. 2 ст. 1 УК РФ устанавливает, что кодекс основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права. Ранее в уголовном законодательстве России такой нормы не было. Тут необходимо сделать одно принципиальное уточнение. Прямое действие норм международного права допустимо только применительно к положениям общей части уголовного права. Что касается норм Особенной части УК РФ, где предусматривается ответственность за конкретные преступления, нормы международного права не могут применяться. Главная причина такого ограничения состоит в том, что нормы международного права не имеют санкций. Российский законодатель, признавая общепризнанные принципы и нормы международного права, сформулированные, к примеру, в конвенциях или договорах, соответствующим образом совершенствует национальное законодательство. Так, после присоединения России к ряду международных конвенций, касающихся вопросов борьбы с пре-ступностью, в Уголовный кодекс был включен ряд неизвестных ранее российскому законодательству норм. Среди них: ст. 359 (наемничество), ст. 358 (экоцид), ст. 357 (геноцид), ст. 353 (планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны и др.).
Уголовный кодекс РФ является единственным уголовным законом страны. Этот закон представляет собой систему норм, в которых опре-делены основания и принципы уголовной ответственности (Общая часть) и конкретные деяния, считающиеся преступлениями (Особенная часть). Общая и Особенная части Уголовного кодекса тесно связаны и взаимно обусловлены. Это выражается в том, что все нормы Обшей части распространяются на статьи Особенной части, а каждая норма Особенной части находится в полном соответствии с требованиями Общей части.
В УК РФ 12 разделов, в каждом разделе одна или несколько глав, главы включают ряд статей. Всего в Кодексе 360 статей.
Общая часть УК РФ состоит из шести разделов: Уголовный закон; Преступление; Наказание; Освобождение от уголовной ответственности и от наказания; Уголовная ответственность несовершеннолетних; Принудительные меры медицинского характера.
В Особенной части УК также шесть разделов: Преступления против личности; Преступления в сфере экономики; Преступления против общественной безопасности и общественного порядка; Преступления против государственной власти; Преступления против военной службы; Преступления против мира и безопасности человечества.
По своей структуре статьи, входящие в Общую и Особенную части УК РФ, неодинаковы. В статьях Общей части сформулированы основные понятия и принципы уголовного права. Статья Особенной части состоит из двух частей: диспозиции и санкции. В диспозиции описываются признаки конкретного преступления, а в санкции определены вид и размер наказания. Принято выделять следующие виды диспозиций: простые, где деяния лишь называются, без раскрытия признаков (например, ст. 135); описательные, где расшифровывается содержание употребляемых терминов (например, ст. 105); бланкетные, где не раскрываются признаки преступления, и делается отсылка к другим нормативным актам (например, ст. 180); ссылочные, отсылающие к другим статьям УК (например, ст. 112); смешанные, где сочетаются признаки нескольких видов диспозиций (ст. 117).
Санкции бывают: простые, где предусмотрена одна санкция (ст. 353); кумулятивные, где содержится несколько санкций за одно преступление (ст. 172); альтернативные, предусматривающие возможность применения одной или нескольких санкций (ст. 169); относительноопределенные, где санкция колеблется в определенных пределах (ст. 169), абсолютно-определенные, где нет альтернативы (в действующем УК в отличие от УК прошлых лет таких санкций нет); отсылочные, где нет санкции в самой статье (в УК 1996 г. таких санкций нет).
В ст. 9 и 10 УК РФ регулируются вопросы действия уголовного закона во времени. Закон временем совершения преступления признает время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий. Практически это означает, что в ситуации, когда деяние совершено во время действия старого закона, а последствия этого деяния наступили во время действия нового закона, должен применяться старый закон.
Действие уголовных законов ограничено во времени. Это понятие включает в себя три элемента: вступление закона в силу; прекращение действия закона; обратная сила закона.
Вступление закона в силу определяется законодателем, как правило, специальным федеральным законом. Так, действующий УК РФ был принят Государственной Думой 24 мая 1996 г., одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г. и введен в действие Федеральным законом о введении в действие Уголовного кодекса РФ от 1 января 1997 г.
Если в законе не указан срок введения его в действие, то он вступает в силу через 10 дней со дня опубликования в официальном издании, например в «Российской газете».
Известны пять условий прекращения действия уголовного закона: отмена закона; издание закона в новой редакции; истечение срока действия закона, если этот срок был установлен законодателем; отпа-дение особых условий и обстоятельств, вызвавших издание закона; признание закона Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции.
Раскрывая понятие «действие уголовного закона», ст. 9 УК РФ ус-танавливает, что преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Это означает, что уголовный закон обратной силы не имеет и не распространяется на преступления, совершенные до вступления этого закона в силу. Вместе с тем, если новый закон исключает преступность деяния, смягчает наказание или иным образом улучшает положение лица, совершившего преступление, то этот закон обратной силы не имеет. По этому поводу в ст. 3 Федерального закона о введении в действие Уголовного кодекса РФ говорится, что «в связи с тем, что в соответствии со статьей 10 УК обратную силу имеет закон, не только устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание, но и иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, пересмотреть вынесенные до 1 января 1997 г. приговоры судов и другие акты о применении иных мер уголовно-правового характера в целях приведения их в соответствие с УК. Пересмотр ранее вынесенных приговоров судов и других судебных актов производится судьей суда, вынесшего приговор, или суда, находящегося по месту отбывания наказания осужденным». В связи с этим необходимо иметь в виду, что уголовным законом, смягчающим наказание, считается закон, который снижает максимальные и (или) минимальные пределы того или иного вида наказания по сравнению с ранее действовавшим законом. Уголовным законом, усиливающим наказание, считается закон, который увеличивает максимальный и (или) минимальный предел наказа
ния либо вводит альтернативную санкцию, предусматривающую бо-лее строгое наказание по сравнению с ранее действовавшим законом.
Вопросы о действии уголовного закона в пространстве регулируются ст. 11-13 УК. Здесь называются несколько принципов действия уголовного закона в пространстве: принцип территориальности; принцип гражданства; реальный принцип; универсальный принцип.
В соответствии с принципом территориальности все лица, совер-шившие преступления на территории Российской Федерации, подлежат ответственности по УК РФ. Территорией Российской Федерации является: суша в пределах Государственной границы; внутренние воды; воздушные пространства в пределах Государственной границы; недра; территориальные воды; континентальный шлейф; исключительная экономическая зона РФ. Территорией Российской Федерации признаются также: военный корабль в любых водах; невоенный корабль, находящийся за пределами иностранных территориальных вод; военное воздушное судно, где бы оно ни находилось; невоенное воздушное судно в полете за пределами воздушного пространства иностранных государств.
Принцип гражданства состоит в том, что граждане Российской Фе-дерации, совершившие преступления за границей, если они привлечены к уголовной ответственности на территории России, подлежат уголовной ответственности по УК РФ. Таким образом, вопрос решается только тогда, когда совершенное гражданами России преступление за рубежом признается таковым государством, на территории которого это преступление было совершено. В соответствии с ч. 1 ст. 1-2 УК РФ граждане России, совершившие преступления вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности только в том случае, если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве. Максимальный срок наказания при этом не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом иностранного государства, на территории которого было совершено преступление.
Реальный принцип (ч. 3 ст. 12 УК) действия уголовного закона в про-странстве означает, что иностранные граждане, не проживающие по-стоянно в России, совершившие преступления вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по УК РФ в случаях, если преступление направлено против Российской Федерации.
Универсальный принцип состоит в том, что иностранные граждане, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступления вне пределов России, подлежат уголовной ответственности по УК РФ также в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если они не были осуждены в ино-странном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации. Этот принцип особенно важен сейчас, когда получили распространение такие преступление, как торговля наркотиками, оружием, антикварными ценностями и т.п.
Принцип выдачи преступников сформулирован в ст. 13 УК. Закон предусматривает, что граждане РФ, совершившие преступления на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому го-сударству. Иностранные граждане и лица без гражданства, совершив-шие преступления вне территории Российской Федерации и находя-щиеся в России, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания.
